Sök event

Från Till

Outsourcing - mer än bara sjukvård
PDFSkriv utSkicka sidan


Outsourcing - mer än bara sjukvård

 
I debatten kring offentlig upphandling av tjänster hamnar vård, omsorg och friskolor ofta i förgrunden. Men fastighetsförvaltning, städning och mat svarar redan idag för en allt större del av outsourcingen. Enligt statistik från Sveriges Kommuner och Landsting, SKL står fastighet, städning och mat för en femtedel av de cirka 500 miljarder kronor som det upphandlas för varje år. Offentliga Affärer har talat med Lars Täuber på ISS om outsourcing och utvecklingen inom branschen.

 
I Sverige är ISS ett av de ledande tjänsteföretagen med 12 000 medarbetare, och ingår i den globala ISS-gruppen med mer än 480 000 medarbetare i 53 länder. Lars Täuber är affärsområdeschef för Facility Management inom ISS, med 2000 anställda och han ser en tydlig positiv utveckling för outsourcing. Enligt honom finns det utrymme att upphandla för ytterligare 300 miljarder kronor, vilket skulle innebära att sektorn fastighet, mat och städning skulle kunna öka sin volym från nuvarande 20 procent till att fördubblas och omfatta ytterligare 20 procent.
 
Men det dröjer innan denna ökning uppnås och anledningarna är, enligt Lars Täuber, många. Alltifrån att det har fattats ett medvetet beslut om att inte göra denna typ av upphandling till att det kan vara en fråga om okunskap, man vet helt enkelt inte riktigt hur man ska göra, menar Lars Täuber. Det kan också bero på att man inte förstår vilket kraftfullt verktyg outsourcing är, ett verktyg som bland annat kan ge den offentliga verksamheten möjlighet att ha bättre koll på ekonomi och därmed kunna balansera kostnaderna.
 
Politiska aspekter
Den politiska aspekten får inte heller glömmas bort, menar Lars Täuber.
- Även om det här med höger och vänsterskalan har minskat. Förr var detta en mycket hetare fråga. Idag är det inte lika hett att upphandla tjänster. Jag läste om ett fall där en vänsterpartist i en kommun var positiv till att handla upp skolmat. Det vore otänkbart för bara tio år sedan. Efter hand som offentliga sektorn utvecklas så mognar även inställningen till upphandling av tjänster och produkter. Och min bedömning är, fortsätter Lars Täuber att de 300 miljarderna som finns som potential, blir verklighet under närmaste åren.
 
Men sedan får vi ju inte bortse ifrån att det finns kommuner och landsting som tagit beslutet att inte outsourca delar av den offentliga verksamheten. Men enligt Lars Täuber, som följt branschen, så blir de allt färre som fattar ett sådant beslut.
  
Outsourcing har mest handlat om vård, skola och omsorg.
Så har det varit och så ser den traditionella bilden av outsourcing ut, men nu håller det på att förändras till att omfatta även städning, fastigheter och mat. Kommuner och landsting inser mer och mer de positiva effekter som kan uppnås. Kostnaderna som sänks och möjlighet att fokusera på kärnverksamheten. En av huvudsakerna är att man ser att det ger positiva effekter.
 
- Kommunerna och landstingen kan koncentrera sig på att vara beställare och på att ställa krav. Förutom tydliga kostnadsbesparingar ger det också kvalitetshöjningar och de offentliga verksamheter ser att de aktörer som är verksamma inom området tillför utveckling i en verksamhet som tidigare varit mer olönsamma och kvalitetssäkrade.
 
Framtid och utveckling
Framtidens utveckling kommer att innebära att beställarna vågar göra ännu större upphandlingar inom outsourcing, tror Lars Täuber. I förlängningen innebär utvecklingen av outsourcing att mat och städning kombineras med fastighetstekniska tjänster, där det också kan ingå en del bevakning och transporter. Även själva samordningen kan outsourcas för att ge till en övergripande synergieffekt. En annan fördel är att kommunen eller landstinget får en större kontaktyta. Enligt Lars Täuber finns det ett bra praktisk exempel redan:
 
- Ett bra exempel är Nya Karolinska sjukhuset, som valt att gå ut och leta efter en aktör som tar hand om alla stödtjänster. Det är en nyhet och en växande trend.
Problemet med att upphandla från flera mindre aktörer innebär ökade krav på beställarna då antalet kontaktytor blir fler. Samtidigt innebär utvecklingen inom outsourcing ökade krav på leverantörerna, något som Lars Täuber anser vara positivt:
 
- Det är framförallt tre saker som ISS är duktiga på: ledarskap, bra verktyg och bra processer. Vi måste ju vara duktiga på själva processen, det vill säja mäta, analysera och visa på förbättringar.
 
Kan småföretag konkurera?
Om utvecklingen inom outsourcing är att upphandlande myndigheter köper in större och större paket finns det risk att de mindra företagen inte kan konkurrera, men Lars Täuber på ISS ser framtida möjligheter även för dem:
- Jag tror att det finns en marknad för dem också. Det kommer alltid att finnas kommuner och landsting som fortsätter att välja att handla upp singeltjänster. Däremot kommer andelen kommuner och landsting som väljer att lägga ihop flera tjänster att öka, men jag tror inte att småföretagen kommer att slås ut.
 
I förlängningen kommer detta att lösa sig, menar Lars Täuber. Den som vinner en upphandling kommer at vara den som kan erbjuda bäst kvalité till bäst pris. Ökar dessutom det ekonomiska utrymmet för outsourcing med ytterliga 300 miljarder ökar det även möjligheten för fler aktörer.
 
Var går gränsen för outsourcing?
- Det som sätter gränsen är dels, vad kunden bestämmer sig för är deras kärnverksamhet och dels, vilka områden de vill lägga ut, säjer Lars Täuber. Det kommer säkert att finnas tjänster som av olika skäl inte kan läggas ut. Ett konkret exempel kan vara brand och räddningsverksamhet. Ska det läggas ut? Är brandkåren ett område som ett privat företag kan göra bättre, eller finns det andra intressen som väger tyngre där?
 
Outsourcing, besparingar och kvalité
Fördelarna med outsourcing är att kostnaderna minskar, med mellan 15-20 procent. Dessutom bibehålles, eller ökar, kvalitén. Men för Lars Täuber på ISS är en fördelaktig outsourcing inte helt avhängig av siffror:
- Det är väl självklart positivt om man sänker kostnaderna med 5 procent. Branschen talar om en besparingspotential på runt 15 - 20 procent. Det finns kunder, offentliga verksamheter, som tjänat mer och det finns de som tjänat mindre. Jag har personlig erfarenhet av besparingspotentialer som legat ännu högre, ända uppemot 30 - 40 procent.
 
Kundrelationer
Enligt Lars Täuber har det senaste tio åren inneburit en positiv utveckling för beställarsidan. De har blivit mer professionella och duktigare på att hantera den nya roll de har. Behovet av att ytterliga vässa sina färdigheter som beställare ser Lars Täuber som en gynnsam utveckling för beställarsidan: att sätta mål, göra uppföljningar och korrekta mätningar som visar att de fått rätt leverans.
Förutsättningen för en god affär är att både kund och leverantör känner att de gjort en lyckad affär. Enligt Lars Täuber har ISS flera kunder som sänkt sina kostnader i de nivåer som tidigare nämnts. Flera kunder har varit nöjda och fortsatt att lägga sina upphandlingar hos ISS. Som exempel nämner han Försäkringskassan där kunden fått en sänkt kostnad över en längre period och att kvalitén ökat.
  
Personalrelationer
Ett outsourcingsföretag tar inte sällan över hela verksamheten, inklusive personalen. Vid sådana tillfällen är det viktigt att personalen mår bra, poängterar Lars Täuber. En personalstyrka kan känna sig utsatt och det ger grogrund för negativitet och oro. Här är erfarenheten personalen mår bättre och upptäcker att den nya arbetsgivaren kan erbjuda nya arbetskamrater och kanske till och med en ny karriär, avslutar Lars Täuber, områdeschef för Facility Management inom ISS.

 
Marie Clancy, Offentliga Affärer

 

Kommande event
  • Event
  • Ort
  • Datum
Visa fler
Annons
Kommande event per kategori
Affärs- och nyttoevenemang

Publika evenemang och mässor

Kurser och utbildningar